2月13日-14日，我区六个街道办事处以及交通局、外经贸局、行政执法局、发改局、港澳台局等单位分别组织召开深入学习实践科学发展观活动第二阶段动员部署暨机关作风建设会议，总结第一阶段工作开展情况，并就第二阶段活动暨机关作风建设进行了具体的安排部署。

    红石崖街道办提出将学习实践活动第二阶段工作同机关作风建设、新年各项工作的展开有机结合、互为补充、共同推进的思路。要求党员干部通过“建言献策集民智、系统分析理思路、破解难题办实事”三个环节，充分把握北部工业区和西海岸出口加工区开发建设对办事处的区域功能、政策环境、发展定位等方面带来的巨大变化，主要围绕四个重点内容进行：一是突出经济发展，改善经济结构。充分利用北部工业区、西海岸出口加工区和海湾大桥的优势，着力引进技术含量高、行业前景好、无污染、低能耗、财税贡献率高的“大高强”项目，大力发展民营经济和以服务业为主的第三产业。全力搞好项目协调服务工作，创造良好的投资环境。二是抓好新农村建设，推进城乡协调发展。 “一居一策”找准发展集体经济和富民经济的好办法、好路子，提高带领群众发家致富的能力。抓好新农村“五化”工程，严把方案确立、承受能力、工期安排、工程质量和招标投标五个环节，进一步改善群众生活环境，树立文明新风。三是落实民生政策，促进社会和谐。办好2008年实事工程，推动教育、卫生、文化、居民就业、弱势群体保障等各项事业发展，促进全民共享发展成果。四是抓好机关作风建设，维护社会稳定。加强党员干部教育管理，注重培养能担当红石崖发展重任的领导班子和干部队伍，坚决杜绝作风懒散、吃拿卡要等现象；完善督查汇报、责任追究、过程监督等制度，严格考核奖惩；加强宗旨教育，增强机关干部的纪律观念、创新意识、责任意识和实干精神，形成主动服务、尽职尽责、科学管理、纪律严明、奋发进取的“五种作风”；集中开展矛盾纠纷排查调处活动，化解基层矛盾，维护社会稳定。

    黄岛街道办在第二阶段的活动中，将进一步围绕“素质硬不硬、服务意识强不强、工作作风实不实、改革创新多不多、学习劲头足不足、廉洁自律好不好”找问题、抓整改，打牢学习基础、增强创新本领、加强效能建设、强化为民意识，增强工作的系统性、示范性和针对性，集民智、办实事，突出重点、关注热点、破解难点、打造亮点。继续以科学发展观统领各项工作全局，结合实际、查摆问题，认真做好社会稳定工作，开展好“五化”工程，加快建设繁荣、文明、民主、和谐街道，确保各项事业实现又好又快发展，实现“开门红”。

    薛家岛街道办要求全体党员干部在第二阶段活动中，要进一步明确目标，强化措施，结合机关作风整顿活动，查摆问题，自觉实践，努力提高运用科学发展观的能力，在具体工作中，坚定不移地用科学发展观指导实践、促进发展，坚持以长远眼光谋发展，以全局意识统筹发展，以科学态度抓好发展，努力把科学发展观落实到解决民生的各项工作中。 会议还就2008年稳定、城市化、招商引资、财源建设等重点工作做了部署和要求。

    辛安街道办提出要通过自觉实践科学发展观，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力建立促进科学发展观的制度体系，着力提高党员干部运用科学发展观的能力，把各方面的积极性、创造性引导到科学发展上来，努力实现经济社会又好又快发展的阶段目标；结合办事处实际工作，部署了“建言献策集民智”、“系统分析理思路”、“破解难题办实事”等活动环节的有序、有效开展。

    柳花泊街道办对开展机关作风建设活动作出了安排部署，街道党工委书记李道炳围绕学习实践科学发展观和机关作风建设以及如何落实全年目标任务，提出了总体要求。大家纷纷表示，要尽快从过节状态进入到工作状态，把深入学习实践科学发展观活动和机关作风建设有机结合起来，切实解决自身工作中存在的问题和不足，推动各项工作不断实现科学发展。

    长江路街道办要求全处党员干部在学践活动的第二阶段工作中要继续鼓足干劲，坚持理论学习，结合本单位工作大胆进行实践，将实践活动创出特色，做出成效。在机关作风建设中，要做到“四个必须”即必须领导带头，为全体党员干部起到示范和导向作用；必须开门整顿，将内部监督和外部监督相结合，促进机关作风的迅速转变；必须深入查摆问题，做到真真正正整改；必须边整边改，将作风建设成果转化为加快发展、服务群众的能力。

    区交通局将把科学发展观活动、机关作风整顿、交通业务工作有机结合起来，以科学发展观统领全局，以机关作风建设贯穿主线，以交通各项工作顺利推进为落脚点，抓好科学发展观、机关作风建设和本职工作的有效结合点，选准几个突破口，早部署，早动手，用扎扎实实的行动和出色的工作业绩，向工委（区委）、管委（区政府）和人民群众交上一份满意的答卷。

    据了解，区交通局在第二阶段工作中，将突出抓好“四个专题”，着重把握“三个环节”。四个专题：即交通运输市场管理专题，村村通、疏港交通建设专题，交通运输行业安全生产专题，交通队伍建设专题，最终要形成四个成果，力争推出1－2个在全市、全省乃至全国有影响的经验。三个环节：一是建言献策集民智。迅速组织开展科学发展观标准大讨论活动，组织开展“科学发展献计策”活动，了解民意，集中民智。二是系统分析理思路。根据前期党员领导干部调研情况、建言献策活动征求到的意见建议情况，并形成一份高质量的专题报告。三是破解难题办实事。结合建区二十三周年纪念活动，对交通发展成果进行展示，组织全体交通系统党员群众参观，系统回顾展示交通发展成就。

    机关作风建设将重点查摆6个方面的问题，即思想作风和学风、组织纪律、团结协作、执法服务、工作作风、廉洁自律等，通过查摆问题、分析问题、解决问题，真正把机关作风建设落到实处，推进交通各项工作实现新突破。

    下一步工作中，区交通局将突出抓好“三个构建”：一是构建现代化交通网络。要完善疏港交通、城市交通、农村交通“三大交通体系”，疏港交通要抓好调研、规划和协调沟通等工作，积极推进建设步伐；城市交通要实现与疏港交通合理分离，提高通行效率；农村交通要围绕现代化新农村建设，进一步加快“村村通”建设步伐，实现道路村村通由行政村向自然村的全覆盖。二是构建现代化运输市场。要突出规划建设，力争年内完成全区运输站场、客运布局、线路开辟等分项规划，指导交通运输市场有序发展。具体工作中，海上要围绕“两线一湾”发展思路，围绕建设航运中心，加快现代港航物流业发展，积极开辟海上旅游航线，完善网络体系，着力打造“海上看新区”交通旅游大格局。路上要加快客运集约化，完善出租车“公车公营”运行模式，协同有关方面发展新区第三方物流产业，积极服务航运中心、物流中心建设。三是构建和谐大交通。要紧紧围绕奥帆赛，加快推进结构调整，打造节能交通，实现经济效益和社会效益“双丰收”。要加强市场监管，协调各方，形成联动机制，继续加大黑车、摩的、超限超载、非法修车等专项治理力度，维护良好的交通运输环境。要坚持以人为本，进一步优化服务，引入诚信机制，打造文明窗口，让广大群众切实感受到交通科学发展所带来的实效。

    外经贸局深入学习实践科学发展观活动第二阶段的工作将着重在理清思路上下功夫，在解决问题上下功夫，在见到实效上下功夫。一是牢固树立科学发展的理念。广大党员干部继续深入学习科学发展观理论，以科学发展观理论为指导，自觉摒弃不适应科学发展的思想观念，用科学发展观谋划工作，推动发展；二是以产业结构调整为主线，加大职能化服务力度。督促指导招商部门加大对高科技项目、现代服务业项目的引进，优化利用外资结构；促进已落户外资企业创建品牌、产品升级，提高自主研发能力；三是完善科学发展机制，建设高绩效机关。进一步加强领导班子和干部队伍建设、加强作风建设、加强党风廉政建设，建设形象好、作风好、效率高的文明机关，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。

    外经贸局局长、党组书记刘琦强调，在今后的工作中要突出“三个注重”：一是注重学习。政治学习、业务学习要长抓不懈，通过学习不断提高业务能力，统一思想；二是注重创新。结合深入学习实践科学发展观活动，业务工作要积极出新主意、想新点子，争取在严峻的形势下外经贸工作继续取得好成绩；三是严明纪律、注重团结。将机关作风建设落到实处，同志们互相学习、互相帮助，发扬干事创业的精神，摒弃浮躁消极等负面情绪。

    在深入学习实践科学发展观活动第二阶段工作中，行政执法局（市政公用局）党委将立足工作职责来落实科学发展观，把各方面的积极性、创造性引导到科学发展上来，进一步提高城市综合管理水平，为建设全国最好的开发区做出积极贡献。

    持续推进“发展”，重点是抓好保障我区5～10年经济和社会发展的重要市政公用设施项目建设，一个是新棘洪滩到开发区的引水工程以及南北城区供水管线连通工程，提高我区的供水保障；另一个就是A区热源厂扩建，确保南城区供热能力进一步提高。

    体现“以人为本”，重点是从三个方面彻底解决一批群众反映强烈、与群众生活密切相关的热点难点问题。一是抓好几条破旧道路的改造，今年要完成北城区的舟山岛街、富源6号路、南城区的天目山路、嵩山隧道的改造。二是努力提高公交、供热、供水、供气以及物业管理等公用事业行业的服务水平和服务质量，比如提高公交运力、优化公交线路和运乘环境、改进供热、供水、供气终端服务、加大小区物业服务监管等一系列举措今年将陆续实施。三是进一步改善市容环境秩序，比如彻底取缔建成区内的非法占路报刊亭体；建立长效机制，进一步从源头抓好施工运输车辆撒漏污染的治理；整治主干道和重点区域的临街门头牌匾、户外广告，并逐步提高档次和格调。

    实现“全面协调可持续”，重点是抓好节能减排工作，节能方面主要是推进资源化的垃圾发电厂建设，这个项目建成后，我区40%的生活垃圾可实现资源化利用；其次是利用恒源热电的循环高温水技术进一步扩大居民供热覆盖面，这是一个典型的循环经济项目；再就是加大居民供热、供水、燃气管网的改造和维护，解决好跑冒滴漏问题。减排方面主要是实施热源厂锅炉的脱硫设施建设，尽快建成镰湾河污水处理厂二期，减少废气和污水排放。6月前完成丁家河河道综合整治，在解决好河道周边排污问题的同时，给市民提供一处良好的生态休闲娱乐场所。

    做到“统筹兼顾”，重点是保障我区城乡居民能够均等享受公用事业服务，今年将继续扩大辛安区域供热管网的覆盖范围，完成北部热电厂建设，推进公交线网向辛安、红石崖、柳花泊区域覆盖，努力使全区的居民都能享受到同等水平、同等质量的公用事业服务。

    区发改局当前主要做好七项工作：一是抓好会议精神落实。要尽快将区领导讲话精神和两个实施意见传达到全体机关干部职工和局党委所属52个基层党组织700余名党员。二是抓好经济运行工作。要加强经济运行调度，确保一季度各项经济指标实现“开门红”，力争主要经济指标增幅不低于全年计划增幅，地区生产总值达到127亿元，增幅不低于20%；工业总产值达到340亿元，增幅不低于25%。要深入企业、走访项目，了解企业生产经营和项目建设中存在的困难和问题，及时采取措施，积极协调解决。针对南方地区大范围雨雪冰灾的影响，加强煤电油运的协调和监测，保障生产企业正常运营。抓紧对相关经济指标提出分解意见并落实到责任单位、落实到企业。同时，对学习实践活动第一阶段中从重点工业、商业征求到的52条意见和建议，形成专题报告向工委管委汇报。三是要下大气力抓好节能降耗工作。组织实施好全区节能减排综合性工作实施方案的责任分解和督促落实，确保完成约束性指标。四是切实维护市场物资供应保障和价格稳定，促进民生问题解决和社会和谐。五是按照年度固定资产投资计划安排，抓紧推进市、区重点项目建设。六是做好改制企业职工和企业军转干部稳控工作，确保信访稳定。七是扎实推进促进产业调整专题调研活动，促进全区经济社会又好又快发展。

    区港澳台投资促进局结合实际，将第二阶段工作与招商引资业务工作相结合，提出当前要重点抓好四个方面：一是认真组织开展“科学发展观标准大讨论”，港澳台投资促进局作为全区招商引资的专业部门，是落实实践科学发展观的排头兵，必须率先深刻领会和把握科学发展观的标准，并积极落实到工作中，具体就是要转变招商思路，将招商重点向现代服务业、高新技术产业等领域转移，紧紧围绕我区的“四大亮点”，突出抓好港航物流、特色文化、高端旅游等现代服务业项目，重点抓好普加科技、港洲物流呼叫中心、AMB第三方物流等项目的进展，率先落实科学发展观。二是切实抓好为企业服务，努力为企业排忧解难。根据前期走访调研了解的情况，切实从企业发展需要出发，立足为企业尽心尽力解决实际问题，本周内专题到需要帮助解决问题的企业进行细致摸底了解情况，掌握第一手资料，提出切实可行的解决方案，积极协调相关职能部门尽快帮助企业解决困难，重点抓好瑞智反映的环境整治问题、春源反映的道路安全问题等。三是加强机关作风建设，召开全局人员民主座谈会，畅谈对局班子及工作的意见建议，排查全局及各处室在机关作风方面存在的问题和不足，共同剖析存在的问题及产生的原因，采取有效措施预以整改，努力建设“四型”机关。四是强化措施力争实现“首季开门红”，按照姜杰书记、纪敏区长的要求，认真梳理在谈、待建、已建及投产项目情况，有重点走访部门企业，促进在谈项目尽快签约、待建项目尽快开工、开工项目顺利建设、投产项目良好运营，实现第一季度各项经济指标实现“开门红”。

    黄岛街道办 红石崖街道办 薛家岛街道办 辛安街道办 柳花泊街道办 长江路街道办 区交通局 外经贸局 区行政执法局（市政公用局） 区港澳台投资促进局